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　　兰州东说念主每天早上都要吃这一碗面，一拿起兰州，外地东说念主的第一印象亦然这一碗面。然则，兰州莫得简直有计划过用这一碗面撬动一座城市的发展，直到本年。

　　8月26日下昼，围绕这一碗面，甘肃省政府新闻办举行了一场新闻发布会——兰州市制定出台了《兰州牛肉拉面产业高质料发展三年（2024—2026年）行径决策》（以下简称《行径决策》）。

　　新闻发布会上，兰州市副市长靳芳先容了《行径决策》提倡的总体计划：力图到2026年，兰州牛肉拉面造成千亿产业，其中兰州牛肉拉面预包装全产业链销售收入400亿元以上，实体门店买卖总收入600亿元以上。

　　为了扫尾这个计划，兰州有明确的学习对象——1800多公里外的广西柳州。2024年上半年，兰州数次派出窥探团到柳州调研，窥探团的成员包括职能部门负责东说念主、政协委员和企业代表。

　　许多东说念主不知说念的是，2014年底，第一家预包装螺蛳粉企业在柳州注册，第一家预包装兰州牛肉面企业也在兰州降生，并还是将家具推向市集。它们本站在同沿途跑线上。关联词10年之后，兰州成为追逐的一方。

　　去柳州“取经”

　　2023年12月，在兰州市政协举办的首期“市委秘书倾听委员之声”谈话会中，《推动兰州牛肉面产业高质料发展的建议》引起了兰州市委主要指令的沉稳。

　　这项建议由兰州市社科院的内行撰写。早在三年前，身兼政府智库职能的兰州市社科院就还是围绕“兰州牛肉面产业高质料发展”组建课题，出了一系列盘问论说，但此次得到了极度的顺心——兰州市委主要指令听完讲演后叮咛了“功课”：兰州牛肉拉面产业发展是一篇大著述，要稳健盘问、作念大作念强。

　　这之后，兰州市委政研室飞速撰写了一份对于兰州牛肉面预包装产业发展的盘问论说，得到了兰州市委主要指令的批示。按照批示要求，兰州市飞速建立兰州牛肉拉面产业高质料发展融合推动机制，分三个使命专班，重心系统盘问柳州螺蛳粉产业发展的训戒。

　　尽管兰州土产货东说念主平凡叫“兰州牛肉面”，但寰球其他省份的东说念主民风把这碗面称为“兰州拉面”，因此，兰州也适合趋势，以“兰州牛肉拉面”为这一产业冠名。

　　极高的小心进度，伴跟着极快的行径速率。到了2024年3月，一个由兰州市政协主要指令指导的十多东说念主窥探团开赴赶赴柳州，军队里还有市商务局、市科技局、市文旅局、省政协农业委等的相干负责东说念主。

　　这是一回“有滋味”的调研。在柳州的4天，来自兰州的窥探团不仅调研了当地相干职能部门、产业园区、企业，也雷打不动地一天吃两顿螺蛳粉。兰州市商务局商贸办职业科科长杨炳文就在窥探团中，他承认：“这个粉，如实有专有的风韵和口感。”

　　回到兰州，磋磨牛肉拉面的头脑风暴还在络续。年头于今，兰州围绕兰州牛肉拉面相干主题召开了十余次谈话会，参与者来自政府部门、产业园区、行业协会、堂食门店、预包装牛肉拉面企业、供应链企业等各个方面，平凡有二三十东说念主参与会议。此外，兰州市相干部门负责东说念主还要每周参增多样与兰州牛肉拉面相干的融合会和推动会。

　　中秋节前的这一周，才到周二，杨炳文还是参加和展望参加的与兰州拉面相干的会议已有4个，“3月到咫尺，我险些一天都莫得休息”。

　　兰州之是以奋发自强，是因为如实掉队了。2023年，兰州的GDP增速是4.4％，不仅低于寰球平均增速，也低于全省平均值。看成省会城市，兰州2023年GDP总量为3487亿元，在寰球排行90名除外。

　　2023年，兰州提倡了强省会行径。按照期间表，2024年是兰州推动强省会行径的全面发力之年，2027年兰州经济总量在全省占比要达到35％以上。在这轮行径中，除了发展石油化工等传统产业和新材料等新兴产业，往时不被小心的兰州牛肉拉面产业也得到了小心。

　　毕竟，柳州螺蛳粉产业的收效被通盘东说念主看在眼里。广西壮族自治区农业农村厅发布的数据炫耀，2023年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达669.9亿元。预包装螺蛳粉产业的增长尤其引东说念主细心，2015年于今，预包装螺蛳粉的产值翻了近40倍。

　　许多城市都想复制柳州的收效，进入场地好意思食预制菜赛说念，比如吉林省吉林市但愿以锅包肉进入预制菜赛说念，山东省枣庄市则在汗漫扩充枣庄辣子鸡堂食现炒的基础上，发展真空速食辣子鸡。中国食物产业分析师朱丹蓬告诉《中国新闻周刊》，这既是为了拉动内需、打造城市柬帖，亦然为了振兴农村经济。毕竟，柳州的训戒是围绕一碗粉进行全产业链布局，这也包括在坐褥本领构建原材料教育繁衍业。

　　在8月26日举行的新闻发布会上，兰州市副市长靳芳的发言，就以“为真切贯彻落实强省会行径”起首。至于发展兰州牛肉拉面产业的计划，落在了“一二三产会通水平不时优化，产业链当代化水平大幅拔擢，加速造成千亿大产业，不时擦亮城市金柬帖”上。

　　错过的十年

　　清早6点，兰州的牛肉面馆还是运转列队，门客为了一口“头汤”牛肉面摸黑起早。

　　然则，很长一段期间里，这碗让兰州东说念主进退失踞的面，莫得简直道理上走出甘肃。开到寰球三街六巷的兰州拉面，许多都是青海省海东市化隆东说念主在计算。海东市委党校原副校长陈习新曾在《青海拉面与兰州拉面的由来、区别及发展趋势》一文中写说念，1999年，兰州拉面被国度细则为选取三大快餐试点扩充品种之一，名气更大，化隆东说念主就运转使用“正统兰州拉面”的牌号开店。过程三十多年的发展，化隆东说念主“亲帮亲、邻帮邻”拖儿带女出门开店，造成了“兰州拉面”寰球开店3万余家的收货。

　　前些年，不少兰州东说念主对于遍布寰球的“兰州拉面”不是简直的兰州牛肉面颇有微词。但在兰州市委政研室副主任王槐义看来，青海东说念主往时几十年在寰球各地开出的“兰州拉面”，对于兰州牛肉拉面的开疆拓宇作出了重要孝顺。某种进度上，青海东说念主匡助牛肉拉面打上了兰州的城市柬帖。毕竟，败坏者旺盛购买的前提是了解这个家具，而兰州牛肉拉面早已是一种高领路、无用败坏诠释的品类。

　　如今，兰州也在反念念土产货的牛肉面莫得走出兰州的原因。兰州市委政研室撰写的《对于推动兰州牛肉面预包装产业发展的调研论说》指出，经久以来，兰州牛肉面实体店以个体或家庭计算为主，处在“一间门面两口锅，几张板凳几张桌”的计算模式，在鸿沟推广、计算升级方面繁难能源。

　　当来自青海的拉面馆抱团发展时，兰州土产货的企业却繁难抱团的意愿。2013年，兰州市委市政府曾筹谋实施“牛肉面进机场进高铁”样式，但开展意向拜访时，荒谬一部分企业默示，不肯意参与政府主导的斡旋计算模式。王槐义说，连年来显清晰的层次较高、鸿沟较宏大的连锁兰州牛肉面企业，基本也处于各利己战的情状。

　　在牛肉面实体店除外，兰州的预包装牛肉面企业起步很早，比柳州的预包装螺蛳粉企业更早。

　　2012年，在北京作念博士后盘问的兰州东说念主邓毓博发现，我方很难在外地找到一家正统的兰州牛肉面馆，凑巧赶上国内的创业风潮，他决定借助互联网，把牛肉面作念成速食食物卖到寰球。

　　2014年12月，邓毓博的团队把“牛大坊”牛肉面初度推向市集，猝不足防线成为网红。创业第一年，最佳的时候单天销售额就进步20万元，一天卖出进步1万份牛肉面。一些铁杆粉丝通常时会买几份牛肉面寄给九故十亲，他们大多是漂在寰球各地的兰州东说念主，但愿让其他东说念主也能吃上一口我方吊问的滋味。

　　关联词5年后，“牛大坊”的计算就隔断了，邓毓博回到兰州大学任教。“咱们都是学策动机等工科的，不懂食物，不懂品牌，也不懂快消品的销售，是以走了许多弯路。况且今天来看，家具莫得作念到相对安适的时候，贸然作念营销，是一个不太好的事情，因为咱们莫得才能去主办流量，导致终末在家具迭代时，莫得跟上用户对家具的领路和体验。”

　　邓毓博反念念过许屡次，企业为何不行不时？他们用作念实验的方法论作念食物，反复转念家具的形态，永久莫得坚韧地在一条线上走下去，败坏了许多资金。更别说他们才能有许多铁杆粉丝，却富余莫得如今作念社群、建私域的不雅念。

　　然则，“牛大坊”的失败背后，不单隐含着个体原因，也有难以忽略的外部身分。兰州土产货对预包装牛肉拉面家具一直抱有怀疑作风。邓毓博说，其时，土产货东说念主大多认为，预包装牛肉面会阻难牛肉面这种传统好意思食，“人人比较保守，认为这事儿笃信作念不起来”。即使在本年，兰州市委政研室调研时，部分传统牛肉面从业者仍默示，预包装牛肉面只可算是牛肉简短面，“有悖非遗文化传承”。

　　与此同期，柳州积极拥抱了预包装螺蛳粉这一崭新事物。2014年底，柳州第一家坐褥预包装螺蛳粉的企业获取坐褥天资，到了2015年，柳州提倡汗漫培育发展螺蛳粉产业，土产货显清晰一批相干企业，渐渐有了鸿沟。

　　邓毓博一直在顺心柳州，他发现，柳州东说念主对崭新事物的包容度很高，“一个新事物出现后，许多东说念主不是去怀疑它，而是飞速加入，产业一定是人人都去作念了，才容易造成鸿沟”。

　　那几年，兰州并未出现几家预包装牛肉面企业。脱落出现了几家公司，却险些都是抄袭“牛大坊”。邓毓博曾磋磨一家特意作念面条的企业谈融合，发去了多样贵府，自后再也磋磨不上对方，几个月后发现，对方推出了和自家同样的牛肉面，连客服电话都是留了“牛大坊”的。

　　杨炳文承认，兰州土产货的科技翻新不雅念比较滞后，“比及东说念主家普及了，咱们才发觉，不错用工业化念念维把牛肉面作念成预包装家具，才认为这是一个商机”。

　　一种“错过”的热情，弥散在从业者的心头。柳州预包装螺蛳粉产业初具鸿沟的2016年，邓毓博曾对其特意盘问，写了一份样式书，但莫得任何复书。离开这个行业的2019年，邓毓博看到柳州还是在前一年确立起螺蛳粉特质小镇，运转打造螺蛳粉工业旅游体验样式，他苦笑着对一又友说：“你看，这不是其时咱们想象的东西吗？”

　　“有形的手”，有什么作用？

　　咫尺回头看，邓毓博对于没能主办住政府的资源感到可惜。“10年前，我刚从学校出来，对于政府能推崇多大作用不太了解。其时的省委秘书、省长来咱们这个样式看过两三次，相配顺心，甚而径直问我需要什么，下一步要如何作念。按照逻辑，主要指令发话了，若是我说我要一块地、我要贷款，把工场盖起来，这件事可能就成了。”

　　要让这一碗面配置一个千亿产业，政府这只“有形的手”到底能起到多大作用？

　　兰州市社科院副盘问员韩晓东参与撰写了多个对于兰州牛肉拉面的调研论说，她说，在柳州螺蛳粉产业的发展中，政府前瞻性的顶层设计不可或缺。

　　2015年柳州市提倡汗漫培育发展螺蛳粉产业，限定2023年3月，柳州还是陆续出台了十余项指导性范例性文献，从资金参加、税费减免、金融营救、基地确立及品牌培育等多方面制定战术。多个相干部门负责东说念主对《中国新闻周刊》说，兰州的《行径决策》中，不少实质参考了柳州积年来出台的文献。柳州有多个螺蛳粉产业园区，兰州窥探团去过柳州后，也坚韧了培育产业园区的决心。

　　兰州窥探团离开柳州的几个月后，《行径决策》印发执行，“1+9+1”战术体系也稳健出台。“兰州牛肉拉面产业高质料发展融合推动机制”磋磨负责东说念主对《中国新闻周刊》说，“1+9+1”战术体系中，“1”是主决策；“9”是各个部门的使命决策，是对“1”的细化；还有一个“1”是对产业园区发展的激发举措。

　　一个由政府出台的完善的轨制体系，把各个部门的力量整合到沿途，再依靠产业园区的合座带动作用，共同推动一个产业的发展。上述负责东说念主说，这是柳州对兰州最大的启示。

　　经久盘问食物行业的朱丹蓬指出，兰州牛肉拉面产业的发展，还急需科罚法式化的问题，法式化是食物产业的“护城河”，而这不是企业我方就不错科罚的。

　　“兰州牛肉拉面产业高质料发展融合推动机制”磋磨负责东说念主告诉《中国新闻周刊》，在调研中，一部分东说念主反馈，到外地吃兰州牛肉拉面，“总以为没那么香，还以为店小、牌子不亮，个别场地卫生环境也不好”，他认为，要害就在于法式化作念得不好。

　　而他们在窥探时发现，自从2015年柳州细则了螺蛳粉产业走机械化坐褥的说念路，当地就运转建立螺蛳粉全产业链法式体系。咫尺，柳州还是制定出台了全产业链共564项法式，涵盖原材料种养、坐褥与计算、营销与畅通、产业园区等各个本领。

　　本年3月，兰州组织窥探团去柳州调研时，莫得带上市集监管局的负责东说念主。去之后才发现，市集监管局负责产业链法式体系的制定和确立，作用重要。于是，兰州市市集监管局特意在4月去柳州又调研了一次。

　　咫尺，推动兰州牛肉拉面产业法式化确立成为兰州市市集监管局的紧迫任务。兰州市市集监管局法式化监督束缚科科长白伟东告诉《中国新闻周刊》，本年将加速法式制定，争取年底前完成36项法式的发布。

　　不外，产业法式体系能否被市集买单，仍是未知数，哪怕是在法式化之路上走得更远的柳州。旧年，在柳州市商务局等政府部门、企业共同组织的首届柳州螺蛳粉餐饮产业链发展峰会上，《2023螺蛳粉品类发展论说》发布。论说刀切斧砍，螺蛳粉门店准初学槛低，导致法式、口味、品性等杂乱不都。纵不雅通盘这个词餐饮市集，螺蛳粉店铺多以家庭式小作坊为主，给东说念主的印象大多是低端、店小且职业差，市集还是渐渐造成了廉价、劣品性化、同质化的刻板标签。论说还指出，这是以此为代表的地域好意思食宽阔需要科罚的难题。

　　“兰州牛肉拉面产业高质料发展融合推动机制”磋磨负责东说念主说，如实不可能强行要求市表里通盘兰州牛肉拉面门店执行这个法式，“这不稳妥市集端正”。但兰州但愿市集端正好像推崇作用，换句话说，市集可能会让法式化的、品性有保证的品牌走得更远。

　　在一些企业看来，他们更但愿政府给出真金白银的资金营救。

　　石岩是甘肃鑫益实业有限公司的董事长，她的公司在兰州投资确立了牛肉面产业园，是西部马华等多家驰名餐饮品牌的牛肉拉面代工企业，也推出了自有品牌。

　　“咫尺企业最缺的等于资金。”石岩说，她在产业园上还是投资了2亿多元，一期建了30亩，还野心投资确立二期和三期，“然则咫尺笃信莫得资金确立了，因为一期的产能只开释了10％，我还有9000多万元的贷款压力。”

　　她解释，产能之是以开释不出来，是因为繁难资金，不足以营救公司在多样渠说念撒网作念营销，“若是咫尺账面上有几千万元，不错进入许多大平台，通过营销活动，先把销售量作念起来，那么就有流动性了”。过了9月，等于快消品的旺季，但公司繁难资金、繁难流动性的窘境让石岩头疼。

　　几家企业对《中国新闻周刊》说，这几年，兰州对于牛肉拉面相干企业有一些房钱补贴、样式补贴。不外全部资金加起来，并不算多。

　　《行径决策》出台后，兰州并未公布具体会在兰州牛肉拉面产业的发展上拨出若干财政资金。几位相干部门负责东说念主都对《中国新闻周刊》说，这两年兰州的财政压力比较大，真金白银的营救存在难度。

　　关联词，一个产业的成长势必需要大批资金注入。柳州市财政局的数据炫耀，限定2023年底，柳州螺蛳粉产业各级财政资金累计参加8893.14万元，其中市本级参加资金4356.38万元。另外，社会成本的进入也尤其要害，华映成本、微念等成本机构和公司都曾对螺蛳粉企业进行过投资。

　　2021年，曾兴起了一股兰州拉面投资激越，马记永、陈香贵和张拉拉三个兰州拉面品牌创立后，先后获取成本深爱，并在成本加持下寰球推广。然则，这三个品牌都来自上海，并非兰州土产货物牌。

　　兰州也在尝试追上。杨炳文说，兰州金控将分离与中金成本、招商成本发起确立10亿元兰州牛肉拉面产业基金，基金确立后，将把兰州牛肉拉面产业优质样式纳入基金投资方向范围。不外咫尺，还莫得成本机构投资预包装牛肉拉面企业。

　　韩晓东说，政府把需要保险的东西都保险好之后，对于产业发展笃信会有一定的推动作用。仅仅这个作用到底有多大，还需要万古期的不雅察。

　　“先别想，先干”

　　《行径决策》提倡的总体计划是，到2026年底，“力图兰州牛肉拉面预包装企业累计达到50家以上，规上企业累计达到10家以上”“实体门店累计达到1万家以上，其中国外1000家以上，省表里9000家以上”。此外，兰州还启动了百城万店样式。

　　这不是一个容易扫尾的计划。而想要扫尾这个计划，企业是简直的主体。但无论是预包装牛肉拉面企业，如故实体店，都提到了供应链的问题。

　　2019年，甘肃陇萃堂养分保健食物股份有限公司副总裁、CEO王小伟专程去过一次柳州，他们公司在2018年拓荒新业务，推出预包装牛肉拉面家具。学习盘问之后，王小伟认为，若是要打造一个简直的产业，一定要有完善的供应链，提供有复原度的高品性家具。

　　往时几年，兰州的几家头部预包装牛肉拉面企业险些都把家具研发的重心放在口味复原上。王小伟例如说，其中最紧迫的是原汤，各家企业都很小心，如何能复原出纯正的风韵。石岩认为，咫尺推出的预包装牛肉面，“除了面不是现拉的，会有一些离别，汤的滋味和堂食莫得什么离别”。

　　口味的正统纯正，需要完善的供应链才能扫尾。“比如预包装兰州牛肉拉面家具里有6个料包，至少4个要我方坐褥，不行全部代工，不然就不安适、不可控。要自建供应链，扫尾我方从食材的采购到坐褥再到加工的把控，这样才能造成家具品性的安适，同期限定成本。”王小伟说。

　　还是在寰球各地开设了进步200家门店的秦伟伟牛肉面，最近也在尝试完善供应链品性。首创东说念主秦伟最近平凡从兰州去成都，因为成都领有寰球当先的餐饮供应链体系，同期物流简短，他但愿在成都定制多种原料家具发往各地门店，使得门店的口味愈加安适，也不错用更轻的模式在线下铺设东说念主数更少、面积更小的店面。他坦承，兰州要把供应链作念起来，不是一旦一夕的事，但惟有兰州具备这种要求，他旺盛把供应链放回兰州。

　　兰州正在尝试建一个“超等工场”，坐褥面饼、牛肉、汤料包、调料包、蔬菜包、家具包装等家具，造成好意思满供应链条，将于9月进行试坐褥。兰州树屏众创城食物产业园为此投资了2亿元。该产业园运营总司理郭力源说，原材料将从超等工场斡旋配送到门店。这种门店的东说念主工成本被大大压缩，因为不需要师父现场拉面条，东说念主工成本低，只需投资几万元房租、装修费即可。咫尺，产业园还是与10家企业签约，接下来将在上海、浙江、江苏等六个省市先开设3000家门店。

　　不外，朱丹蓬指出，即便兰州牛肉拉面企业走上了工业化、鸿沟化、法式化的说念路，仍需科罚极为紧迫的品牌化问题。兰州牛肉拉面有驰名度，但和寰球许多场地小吃同样，“有品类无品牌”，“品牌领路相配紧迫，要让败坏者从意志这个品牌到招供这个品牌，有一条很长的路要走”。

　　对于被视为榜样的柳州螺蛳粉产业，人人都说，它的收效蕴含着许多偶发身分——疫情技巧，东说念主们居家烹调的需求增加，那段期间亦然直播电商的红利期。柳州螺蛳粉产业是站在电梯里高涨的，比拟之下，兰州牛肉拉面产业更难爬坡。

　　“但我以为，先别想这样多，先干。”邓毓博仍在顺心兰州牛肉拉面产业。他想，发展产业，不可能一运转就预设了收效的旅途，但惟有政府有这个决心，战术好像延续，企业也旺盛作念这件事，终究会探索出一条我方的路。

　　发于2024.9.30总第1158期《中国新闻周刊》杂志

　　杂志标题：兰州能否“拉”起兰州拉面？欧洲杯下单平台(官方)APP下载IOS/安卓通用版/手机版