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转变绽放是党和东说念主民行状大踏步赶上时期的垂死法宝。党的十八大收尾不到一个月，在转变绽放前沿广东，习近平总通知向世界宣示，“转变束缚顿、绽放不啻步”。

从深圳到雄安，总通知在一次次深远下层的检会调研中，继续念念考筹商、推动转变推行，全面深化转变步骤束缚；靠近两头三绪的转变任务，在明确全面深化转变总办法的同期也创造性建议全面深化转变的价值取向：对峙“以东说念主民为中心”，从“最多跑一次”转变到“环保加减法”，后果可感可及。

党的二十届三中全会15日在北京运转举行。咱们推出《深改之路》系列报说念，今天从总通知的浦东萍踪看转变。

“转变绽放以来，中国发生了六合永远的变化，上海便是一个生动例证。”

这是2018年11月，习近平总通知在上海中心大厦119层不雅光厅鸟瞰上海城市风貌时说的话。

上海是我国转变绽放的前沿阵脚，浦东新区更是前沿阵脚中的茅头兵。一项项转变措施在这里完成试点任务、赢得教授后，连续被复制、被推行到宇宙。

习近平总通知一直照应、惦记取浦东新区的发展。在2020年11月举行的浦东斥地绽放30周年庆祝大会上，习近平总通知指出，浦东要收拢机遇、乘势而上，“敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，勉力成为更高水平转变绽放的开路前锋”。

浦东，是一块历练田

穿过标记性的“海鸥门”，中国第一个解放生意历练区——中国（上海）解放生意历练区出当今咫尺。

2013年9月，中国（上海）解放生意历练区揭牌成立。

2014年宇宙两会，在参加十二届宇宙东说念主大二次会议上海代表团的审议时，习近平总通知谈到加速鼓舞解放生意历练区竖立，强调要果敢闯、果敢试、自主改，尽快变成一批可复制、可推行的新轨制，加速在促进投资生意便利、监管高效粗浅、法制环境轨范等方面先试出首批管用、灵验的后果。

同庚5月，习近平总通知在上海检会期间，走进中国（上海）解放生意历练区外高桥(600648)详尽服务大厅与作事东说念主员和窗口职责主说念主员交谈。

习近平总通知强调，上海解放生意历练区是块大历练田，要播下良种，全心耕种，全心管护，期待有好收获，况兼把扶植良种的教授推行开来。

这些年，上海自贸历练区“枝繁叶茂”，播种的转变“良种”持续迎来好收获。

自树立以来，上海自贸历练区完毕了我国转变绽放进度中许多个“第一”：推出宇宙第一张外商投资准入负面清单；上线宇宙第一个国际生意“单一窗口”；创设第一个解放生意账户，为全面深化转变绽放孝顺了一批“上海教授”。

客岁9月，《中国（上海）解放生意历练区竖立10周年白皮书》发布。据统计，收尾2022年底，上海自贸历练区累计新设企业8.4万户，是吞并区域挂牌前20年的2.35倍。累计新设外资名堂逾1.4万个，累计实到外资586亿好意思元，稀零于每分钟就有逾一万好意思元的实到外资“到账”。在国度层面复制推行的302项自贸历练区轨制创新后果中，源自上海始创或同步先行先试的事项占比近一半。

“头雁”引颈，“雁阵”皆飞。十多年来，中国自贸历练区竖立布局冉冉完善，一起踏浪前行，先后树立了22个自贸历练区，变成了诡秘东西南朔中，统筹沿海、内陆、沿边的转变绽放新气象。

浦东，有一座科学城

国产大飞机C919、国际率先的第三代同步放射光源、率先在外洋获批的国产创新药……不少宇宙初次、全球始创，都源自一座“城”——张江科学城。

张江科学城位于上海浦东新区，是上海科技创新的中枢区和国度级科技高地，麇集了一批大科学方法、科学平台。

2018年11月，习近平总通知走进张江科学城检会调研。科学城展示厅内，暗物资粒子探伤卫星模子、外骨骼康复机器东说念主等展品，眩惑了总通知的眼神。

习近平总通知仔明察看大科学方法、集成电路、航空航天等展区，经常筹商关联情况。总通知强调，要把科技创新摆到愈加垂死位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战术、加速新旧动能调度中发挥枢纽作用。

2023年11月，习近平总通知再次来到张江科学城，参不雅了上海科技创新后果展。

总通知缜密察看每一个展位，在智能机器东说念主眼前停驻了脚步。他饶有兴趣兴趣地看着一个机器东说念主“秀”起天的确“手指”，脚步恬逸地“走”过来。“这项时间在国际上处于什么水准？”“从实用的情况看，仍是铺开了吗？”总通知问得很缜密。

习近平总通知说：“鼓舞中国式当代化离不开科技、教师、东说念主才的战术撑持，上海在这方面要当好龙头，加速向具有全球影响力的科技创新中心迈进。”

奈何作念？能源源(600405)自转变。2023年，在“科创22条”“科改25条”基础上，上海发布“放权松捆18条”——《对于本市进一步放权松捆引发科技创新活力的几许主张》，再提为科技东说念主才“松捆减负”、为新式研发机构“放权赋能”。

以“放权”为用东说念主单元添能源，以“松捆”为东说念主才增活力。以东说念主才为例，上海市以及张江园区为各类东说念主才制定了有充足眩惑力的政策补助，匡助企业招到更多有竞争力的东说念主才。张江科学城中的一位创业者说，“在政策的饱读吹下，咱们积极开展一系列新药接洽名堂，政府在落户积分上给接洽东说念主员加分。这也帮咱们诱骗到了许多接洽型东说念主才。”

连年来，上海张江率先践行全面创新转变历练，颁发了首张番邦东说念主长期居留身份证，率先试点药品上市许可持有东说念主轨制、医疗器械注册东说念主轨制，率先探索变成集成电路保税监管模式……张江照旧最早收受多种形势补助留学生回国发展的方位，比如树立留学生服务中心、出台留学生创业专项补贴政策、创新轨制引入外籍东说念主才等。

历经30多年发展，张江科学城拔节助长。

预计7月29日08时至30日08时，吉林东部、辽宁东部和西南部、河北中部、天津北部、内蒙古西部偏南地区、山西中南部、陕西中部、宁夏北部、甘肃中部等地的部分地区将有8级以上雷暴大风或冰雹天气；黑龙江东北部、吉林东部、辽宁东部、北京东部、天津、河北中南部、山西中南部和西北部、陕西中部和东南部、宁夏北部、河南西部、湖北西部、重庆中东部、湖南西北部、四川东北部和南部、贵州南部和东北部、云南西北部和东南部、广西西部和南部、广东西部和南部、海南岛等地的部分地区将有小时雨量大于20毫米的短时强降水天气，其中，天津北部、山西中部、陕西东南部、重庆东北部和南部、湖北西南部、广西东南部、广东西南部等地的部分地区小时雨量大于50毫米，最大可达70毫米以上。

张江科学城中，如同巨型“鹦鹉螺”的大科学方法上海光源，是中国大陆首台第三代同步放射光源，亦然上海有名的科创地标。上海光源已服务宇宙近800家单元、4500多个接洽团队的超47000名用户，撑持用户完成2万多个实验课题。

除了大科学方法，张江科学城围绕集成电路、生物医药、东说念主工智能三大产业，交出一份亮眼“成绩单”——

手脚集成电路产业发展的垂死基地，张江已发展成为国内产业链最圆善、时间水平来源进、自主创新才气最强的区域。全球芯片盘算10强企业中，有7家在张江树立了区域总部或研发中心。

张江麇集了1700余家生物医药创新主体，生物医药从业东说念主员卓越9万名。张江自主研发一类新药累计获批上市卓越20个，占宇宙比重近1/5。

东说念主工智能产业生态圈正在张江科学城加速变成，这里麇集了600余家东说念主工智能企业。张江东说念主工智能岛成为国内首个“5G+AI”全场景商用示范园区。

从“蓝天梦”到“中国芯”，从“创新药”到“智能造”……创新活力竞相迸发，张江科学城正迈向国际一流的科学城。

浦东，织了“两张网”

走进浦东城市运行详尽管束中心，不错看到一块大屏幕，一个个代表着城市“生命体征”的数据——110接电数、交通安全情况、门急诊东说念主次数等继续向上刷新，宛如“全景式扫描”，囊括了城市生计的方方面面。

这些海量数据(603138)的背后，是一个高效运转的“城市大脑”正在发挥作用。

2017年宇宙两会期间，习近平总通知在参加上海代表团审议时强调，走出一条得当超大城市性格和法例的社会治理新门路，是关系上海发展的大问题。城市管束应该像拈花相同精细。

2018年11月，习近平总通知来到浦东新区城市运行详尽管束中心，通过大屏幕了解上海城市精细化管束情况。

习近平总通知强调，一流城市要有一流治理，要看重在科学化、精细化、智能化高下功夫。既要善于愚弄当代科技技巧完毕智能化，又要通过拈花般的审视、耐烦、巧心提高精细化水平，绣出城市的品性品牌。

浦东先行先试，“城市大脑”继续迭代升级，探索超大城市治理新路。浦东“城市大脑”诡秘了交通、环境、济急等一线民生限度。大到城市济急处置，小到渣土车非法、杂音扰民，通过数字赋能，这些城市治理中常见的难点，都可借由“城市大脑”进行协同治理。

如今，浦东“一网统管”城市大脑也已完毕从1.0到4.0的迭代升级，打造涵盖了平淡、专项和济急三种情状、80多个应用场景的场景体系，基本变周至限度、全诡秘的智能治理撑持体系。

在浦东，除了“一网统管”，还有“一网通办”。

2019年11月，习近平总通知在上海检会时强调，要捏一些“牛鼻子”职责，捏好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”，对峙从环球需乞降城市治理杰出问题登程，把踱步式信息系统整合起来，作念到实战中管用、下层干部爱用、环球感到受用。

连年来，浦东全力鼓舞政务服务“一网通办”。所谓“一网通办”，便是将面向企业和环球的整个线上线下服务事项，冉冉作念到“一网受理、只跑一次、一次办成”。

依托“随申办”，浦东持续探索“两个免于提交”“免申即享”“一件事”等转变，继续优化完善随申办浦东旗舰店养老、医疗等服务种类和功能，为环球提供全生命周期服务。比如大开“随申办”APP，参预浦东新区旗舰店内，点击“浦老惠”养老服务平台，其中，入住养老院、请护工、适老化校阅等服务一应俱全。

本年1月，上海浦东新增一处“一网通办”24小时自助服务区。走进自助服务区，“一网通办”自助末端集成了档案、东说念主社、医保等多个部门所有110余项政务服务事项自助办理、自助查询，比如新版社保卡通达，就医记载册更换、申领、补发，医保个东说念主信息查询等多项热点业务，还提供各类电子证照打印。

此外，一旁的“智能文献柜”完毕了住户和社区事务受理中心24小时的材料叮咛——比如像需要提交预审材料的事项，住户不错利用“智能文献柜”进行存件，事项办结后，凭短信见告前来领取关联材料，信得过完毕了“不碰头办理”，也方便住户在职意时辰存取文献。

市民王先生说：“畴前，想开个解释需要去办理窗口列队，当今唯有把关联材料放进柜子，手联接点就能处治，办完后等见告，偶然辰来取走就不错了。”

“就近办、飞速办、一次办”，让数据多跑路，环球少跑路，这么的场景在浦东早已成为匹夫生计中的平淡。

本年4月，浦东新区东说念主民政府办公室印发了《2024年浦东新区优化政务服务晋升行政遵循深化“一网通办”转变职责任务单干》，实质涵盖了深化“一业一证”转变、“汉典杜撰窗口”、“免申即办”、“政务数字东说念主”创新应用等浦东新区特色转变创新。

“两张网”，服务一座城。

勇立潮头、敢闯敢为，上海浦东果敢试、自主改，激活一江春水，也为宇宙各地深化转变提供了负责教授。如今，浦东这颗醒办法明珠，正续写改创新篇章。

总监制丨闫帅南监制丨李浙 主编丨王兴栋撰稿丨战星岑 校对丨高少卓

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