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　　作家：郭博昊 贺觉渊

　　十四届世界东说念主大常委会第九次会议将于4月23日至26日在北京举行。左证十四届世界东说念主大常委会第二十三次委员长会议提倡，十四届世界东说念主大常委会第九次会议络续审议关税法草案。这意味着关税法草案将迎来二审。

　　关税法在十四届世界东说念主大常委会立法辩论中列为第一类名目，即“条目相比进修、任期内拟提请审议的法律草案”。现在，包括关税在内的多个税种仍以国务院条例步地存在。

　　不同于其他主要决策是筹集财政收入的税种，关税的调控属性更为昭彰。上海交通大学凯原法学院副阐发、财税法商议中心副主任王桦宇在接纳证券时报记者采访时指出，关税法立法是落实税收法定原则的进军立法安排。在现在国表里场所和“双轮回”配景下，关税立法故意于强化境表里阛阓主体对中国更高水平对外怒放的策略预期，使得中国能更好地融入海外阛阓和世界交易体系中。

　　2023年10月，十四届世界东说念主大常委会第六次会议对关税法草案进行了首次审议。左证常委会审议观点和各方面观点，对草案作了完善性修改，包括合乎跨境电商发展要求，明确跨境电商畛域的关系扣缴义务东说念主；充实完善原产地轨制司法的端正；转头海关通关便利化校正告诫，将联系便利纳税东说念主的策略端正高潮为法律；明确入口法子海关代纳税的征收处置等。

　　世界东说念主大常委会法制职责委员会发言东说念主杨合庆在4月19日的发言东说念主记者会上示意，关税法草案首次审议后，在中国东说念主大网公开征求社会公众观点时辰收到的主要观点包括：提倡商议完善融合、发布税则的端正；提倡细化明确进境物品、跨境电商税收关系端正；提倡增多联系关税优惠的情形；提倡将通关便利化校正的策略措施高潮为法律；提倡作念好关税法与海关法、税收征收处置法等法律的衔尾合作。杨合庆称，部分社会公众的观点已在草案二审稿中摄取给与。

　　王桦宇示意，现时我国落实税收法定原则的基本神色是税制平移，行将现在适用的暂行条例等行政法则的基本司法高潮端正为法律。这次关税法相较于现见端正修改不大，主如若将《中华东说念主民共和国海关法》对于关税的关系端正以及《条例》等关系法则表率作念进一步的体系化梳理。

　　“流程多年的融合完善，我国关税已趋于进修。”中央财经大学财政税务学院副阐发孙鲲鹏向记者分析，着眼于外贸业务发展，下一步不错从惠及民生和促进转换的角度进一步促进入口行径，举例进一要领整部分人人急需的医疗品的税率，以增进东说念主民福祉；进一步优化先进制造业关系的关节开拓和原材料入口税率，以更好促进我国的产业升级等。从诞生高轨范自贸区网罗的角度，不错进一要领整关系协定税率，推进我国更高水平的对外怒放。

　　日前，十四届世界东说念主大常委会第23次委员长会议融合通过《世界东说念主大常委会2024年度立法职责琢磨》，将于近日向社会公布。杨合庆显现，2024年度立法职责琢磨安排络续审议名目16件、首次审议名目23件，以及几许规划审议名目和需要商议的2024年实践期限届满的授权决定。

　　其中，聚焦经济诞生这一中心职责和高质地发展这一关键任务，促进发展新质坐褥力，2024年度立法职责琢磨安排经济畛域络续审议和首次审议名目13件、规划审议名目11件，占琢磨名目总额的近40%，包括制定金融领略法、农村集体经济组织法、升值税法、动力法、原子能法、民营经济促进法，修改矿产资源法、企业歇业法、反不刚直竞争法、司帐法、招标投标法、统计法、民用航空法等。

　　孙鲲鹏以为，现时，关税的立法准备职责相对相比进修，从立法琢磨安排看，展望2024年落地存在本质的可能性。

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