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　　不靠海，不沿边，中部大省苦“出海”久矣。

　　地处内陆，中部地区在对外绽开、外向型经济发展等方面的进展昭着滞后于沿海。不管是湖北、湖南，照旧江西、河南，齐在念念方设法寻找一条向外绽开的通说念。湖南的采纳是“借说念而行”。

　　往常半年，湖南和海南每每“同框”——旧年8月，湘琼先进制造业产业园在海南东方市开工；本年3月下旬，湖南制造业头部企业走进海南；隔了两天，海南省东说念主大常委会调研组走进湖南。

　　最新的“同框”是4月6日至8日，湖南省党政代表团到海南窥探疏导。湖南带队的是省委文书沈晓明和省长毛伟明，海南迎接的是省委文书冯飞和省长刘小明。湖南代表团在安排了六市、20余个点位的三天学习窥探后，与海南签署了触及7个界限的政策互助框架左券。

　　互助全面铺开，从制造业向绽开通说念、种业革命、民航发展、文旅、东说念主才疏导等等标的推广升级。湘琼互动频频，被湖南媒体描摹为“湖”与“海”的对话。

　　这一次，打造“内陆地区改进绽开高地”的湖南，找上了冲刺2025年底封关运作的国度改进绽开最重要政策平台之一的海南。

　　“湖”与“海”

　　最新党政代表团间的互动，较以往的疏导有了好多“升级”的地方。

　　当先是分量级。湖南和海南的省委文书、省长、省政协主席、省委副文书纷繁搬动，相干的参不雅窥探、疏导闲谈、签约发布，每一项齐奔着两省互助的“顶配”而去。

　　4月8日，海南·湖南两省互助发展疏导茶话会举行，两位省长坐在一说念，签署了《湖南省东说念主民政府海南省东说念主民政府政策互助框架左券》。接着，两省长入髻布工程机械再制造及维修地方规范，并举行湘琼先进制造业共建产业园签约和款式聚拢开工庆典。

　　其次是高效。湖南省党政代表团里有14个市州主要认真同道、10多位省直部门主要认真同道，一说念出来窥探学习的齐是握发展、惠民生的“裂缝少数”。

　　各人用三天行程，把海南多个方面窥探了个遍。从三亚到陵水、万宁，再到琼海、文昌、海口，三天时刻、六个城市、20余个点位，触及多个界限，包括海南全面深切改进绽开和目田贸易港斥地、科技革命和产学研用一体化、全岛封关运作港口斥地及料理开动、国际旅游铺张中心斥地、城市商量斥地、贸易航天产业和当代化渔业产业发展等。

 

　　“湖”与“海”的对话，这是连年来最恢弘的一次。不外此前两地已多有互助疏导。

　　2023年11月，湖南的当代农业、新零卖企业，约60家企业组团到海南窥探，还举办了推介活动。

　　2024年3月，又一队湘企赴琼窥探，此次则是70多家制造业头部企业，当地媒体称其为“湖南先进制造业的豪华声势”，不管是企业所代表的行业地位和实力，照旧其科技含量，齐远超旧年。

　　就在湖南省党政代表团赴琼前夜，3月23日至25日，海南省东说念主大常委会调研组来到湖南调研，还召开了两省东说念主大常委会使命疏导茶话会。

　　东说念主事调理亦然两地分缘的体现。沈晓明曾在海南使命6年傍边，历任海南省委副文书、省长、省委文书，2023年3月调任湖南省委文书。毛万春在调任湖南省政协主席前，在海南当过5年的省政协主席。海口市委副文书、市长丁晖，曾在湖南使命多年。

　　制造业除外

　　要说湘琼互助最新的“代表作”，便是往常一年两省联手共建的一个跨省“飞地产业园”——湘琼先进制造业产业园。

　　据官方先容，这个位于海南最西边东方市的产业园，是天下首个目田贸易试验区和目田贸易试验港互助共建的产业园。两省革命接纳“共建共管”开动模式，由湖南自贸试验区长沙片区和海南省东方市共同斥地料理。

 

　　产业园取两边之长，聚拢了海南政策上风与湖南产业上风。

　　湖南拿出制造业的看家设施，在产业园首批落地了3个款式，总投资约17亿元。其中，三一集团、中联重科将斥地面向全球的工程机械再制造维修中心和轻拼装工场；湘科集团将斥地特种装备科创基地。

　　海南自贸港是咫尺世界最高水平的绽开形态、国度改进绽开最重要的政策平台之一，这个产业园也应用了海南的首要政策上风。海南天然离湖南远，但离国际近，与东友邦家更是隔海相望。加之其“零关税、低税率”为主要特征的目田贸易港税收政策轨制体系，成为诱骗内陆地区的裂缝所在。

　　按照产业园的商量，在海南建飞地，湖南不错构建面向东南亚、中东等要点国外市集的“前店后厂”模式，灵验搞定湘企入口老本高、出口时效低的痛点。

　　4月这轮党政代表团间的互动，则将两省的互助界限从制造业向更平素的界限拓展，是一次全地点的升级。

　　笔据两省政府最新签署的政策互助框架左券，共提倡加强7大界限的互助：

　　共同推动构建区域妥洽发展新机制，共建西部陆海新通说念、探索区域一体化发展新旅途等。

　　推动湖南自贸试验区和海南自贸港互助，包括先进制造业、医好意思医疗、跨境贸易、上风产业、轨制革命、招商引资、保税展示等互助。

　　深切种业革命和农业互助，共同开展种业裂缝中枢工夫攻关、成立种质资源“联动维权”机制、探索种质资源疏导交换及工夫规范互认互通等。

　　开展民航发展互助，加速打造“湘琼快线”航空通说念斥地，加强航空物流互助，促进航旅交融发展，推动航空维修互助，接续放大两省的空中上风。

　　加强园区互助，协同鼓励生物医药、医疗器械、新材料等要点产业链斥地，共同进步智能网联汽车进修检测做事才能。

　　文化旅游互助方面，将加强文旅居品互推、客源互送、市集共拓、行业共建、平台分享。

　　社会奇迹互助方面，深切医疗卫生、科研解说互助，成立多眉目东说念主才疏导机制，打造绽开式的东说念主才与工夫革命平台。

　　在海南·湖南两省互助发展疏导茶话会上，沈晓明谈到，但愿以此次学习窥探为机会，乘势而上推动湘琼互助迈向更深眉目、更广界限、更高水平，更好终了强强联手、上风互补、互利共赢。

　　绽开的“跳板”

　　两省互动时，每每出现一句口号：湖南出海，海南出彩。

　　反复推敲，恰是湖南“搭线”海南的原因所在——“打造内陆地区改进绽开高地”的探索推行。

　　湖南地处内陆，近三年对外绽开有了昭着的加速。

　　笔据旧年9月“打造内陆地区改进绽开高地”新闻发布会上公布的数据，三年来，湖南相差口总和蛊卦跳跃5000亿、6000亿、7000亿三个大关，国际经贸“一又友圈”拓展到231个国度和地区。2023年全省新增相差口企业2636家、总量达2.8万家；累计应用外资73.4亿好意思元，其中2022年较2019年增长了2.1倍。

 

　　绽开进展的背后，是湖南一齐向南，逼迫融入长江经济带发展、粤港澳大湾区、海南自贸港等国度政策，施展“一带一齐”的区位上风，在会聚资源成分中拓伸绽开新上风。

　　融入长江经济带发展，湖南-长三角经贸互助洽谈周是长江“龙头”与“龙腰”的牵手。进入2022“沪洽周”的108家企业，跨国公司占了一半。

　　融入粤港澳大湾区，湖南两年一次来到这片中国绽开进程最高、经济活力最强劲的区域之一，举办湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周(简称“港洽周”)，本年“港洽周”省级签约款式共117个，投资总和902.3亿元。

　　融入海南自贸港，旧年上述产业园开建。湖南省商务厅厅长沈裕谋刊文称，以这种产业园的模式，不错发展湖南在内地作念不了、作念不大、作念不彊的业务，斥地湖南先进制造拓展国外市集的“桥头堡”，“助力湖南企业奔赴世界市集的汪洋大海”。

　　按想法，本年年底海南自贸港将完成封关运作各项准备主要使命，2025年底前终了封关运作，这里将打酿成为整合全球成分资源的“中转站”。

　　沈晓明在前述茶话会上谈到，在“三个高地”斥地的进程中，奈何作念好打造内陆地区改进绽开高地这篇著述，是湖南刻下边临的一项首要课题。湖南期待借说念海南目田贸易港这个平台跳板，更好终了“引进来”“走出去”。

　　不外，湖南要感到进攻的是，海南的上风已被多方觊觎，其他内陆地区也但愿搭乘这趟世界级贸易通说念平台的顺风车。旧年湘企赴琼窥探时就发现，武汉一经更快一步，与海口互助斥地了生物城，包括生物医药和物流业的多家头部企业完成注册。

　　是以，念念要答好绽开这说念题，成为中部“脊梁”里更硬的骨头，湖南还需拿出更多实举、霸占更多先机。